索引號

016045633/2019-05314

主題分類

社會保障

發布機構

政府辦

生成日期

2019-07-01 00:00:00

文號

鎮政辦函〔2019〕 28 號

公開時限

長期公開

鎮巴縣人民政府辦公室關于做好2019年城鄉居民基本養老保險工作的通知

各鎮人民政府、涇洋街道辦事處,縣政府有關工作部門: 

  為貫徹落實黨中央、國務院打贏脫貧攻堅戰的決策部署和國家機構改革的有關要求,推進城鄉居民基本養老保險持續健康發展,進一步織密扎牢社會保障安全網,根據省、市統一部署,現就做好2019年城鄉居民基本養老保險工作通知如下: 

  一、統一思想認識 

  城鄉居民基本養老保險是惠及全縣所有人民群眾的民生工程,也是脫貧攻堅中一項十分重要的基礎性工作,直接影響全縣脫貧摘帽。今年,城鄉居民基本養老保險費征繳工作由人社部門劃轉到稅務部門,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是深化黨和國家機構改革的重要內容,是涉及老百姓切身利益的民生大事,征繳工作平穩順利推進事關城鄉居民養老保險制度健康穩步發展,事關廣大城鄉居民切身利益,事關城鄉居民養老保險基金安全,事關社會保險費預算能否完成,意義重大,責任重大。各鎮(辦)、各相關部門要進一步提高政治站位,強化溝通銜接,凝聚工作合力,按照現有職責,理清工作思路,落實過硬措施,做到工作不斷、秩序不亂、干勁不減,確保在征管職責劃轉后順利實現我縣城鄉居民養老保險征繳工作開好頭、起好步,不斷提升群眾的獲得感和滿意度。 

  二、加強組織領導 

  成立以縣政府常務副縣長任組長,縣人社局、稅務局局長任副組長,縣財政、扶貧、公安、農商銀行負責人為成員的專項工作領導小組,統籌推進城鄉居民養老保險暨社保扶貧工作。 

  (一)縣人社局牽頭負責城鄉居民基本養老保險工作的安排部署,任務分解,督促檢查,會同縣財政局加強基金監管; 

  (二)縣財政局負責基金監管,資金籌措,確保按月足額發放,按時完成代繳保費; 

  (三)縣稅務局負責保險費征繳; 

  (四)縣扶貧辦負責貧困人員認定; 

  (五)縣公安局負責城鄉居民身份信息認定、變更,妥善解決好無戶籍人員的戶籍問題; 

  (六)縣農商銀行負責助農E終端等設施建設和社保卡發放。 

  (七)縣城鄉居民社會養老保險經辦中心負責參保人員個人賬戶管理,參保人員系統信息管理,待遇上卡并按月足額發放養老保險待遇; 

  (八)各鎮(辦)對轄區城鄉居民基本養老保險負責參保擴面,核實貧困人員信息并全部納入參保,組織參保人員繳納保費,開展生存認證,核實清理待遇領取人員資格,及時追繳多領冒領的養老金,并按時報送相關統計表冊。 

  三、工作任務及工作方法 

  (一)總體目標 

  根據《人力資源社會保障部辦公廳關于加快實現貧困人員城鄉居民基本養老保險應保盡保的通知》(人社廳發〔2018111號)要求,對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員(以下簡稱貧困人員),一個不漏參加城鄉居民基本養老保險。我縣2019年城鄉居民基本養老保險任務是:參保率總體穩定在98%以上,新擴面3860人;選擇最低300元繳費檔次人員達到應繳費人員的70%以上;符合條件的貧困人員一個不漏參加城鄉居民基本養老保險。 

  (二)保費征繳 

  1、征繳時間和方式。根據國務院深化改革要求,2019城鄉居民養老保險征繳工作移交稅務部門。2019年全縣城鄉居民基本養老保險費集中繳費時間確定為67月。繳費方式:一是通過農商銀行各分行以及在各行政村布置的“助農E終端”刷卡繳費;二是手機APP繳費;三是通過ATM機繳費;四是通過“建行陜西分行電子銀行”繳費。 

  2、繳費調整。2019年起當年年滿60周歲到齡領取待遇人員不再繳納當年城鄉居民養老保險費,從到齡次月領取城鄉居民基本養老保險待遇。 

  3、貧困人員保費代繳。2019年貧困人員參加城鄉居民基本養老保險的,由政府為其代繳50元養老保險費,7月底前必須完成任務。個別貧困人員不愿參保的必須有證明資料或本人申明承諾書。非本地戶口的,各鎮(辦)根據本地實際情況,決定是否納入參保工作對象范圍。公民身份號碼有誤的,要進一步核實對應真實人員的參保情況及未參保原因,貧困人員個人刷卡繳費或通過手機APP繳費只需繳納50元即可。對多重身份的貧困人員,按照就高不就低原則,不重復享受財政補貼。 

  2019年城鄉養老保險信息系統只支持代繳保費一次做進系統,不再采取補錄方式,各鎮(辦)要將新參保人員先做進系統并做身份認定。不再是貧困人員的要在城鄉養老保險信息系統取消其特殊身份,避免重復代繳,與政策相違背。涉及補繳以往年度養老保險費的,各鎮(辦)經辦人員負責補繳費核定。 

  4、征繳數據傳遞及記賬。稅務部門征收的城鄉居民基本養老保險費,在完成按月入庫對賬后,通過信息共享平臺向縣城鄉居民基本養老保險經辦中心傳遞上解和入庫明細數據,縣城鄉居民基本養老保險經辦中心依據入庫明細數據完成個人賬戶到賬記錄,并辦理后續相關業務。 

  5、繳費票據。2019年起,參保城鄉居民繳納當年養老保險費及補繳以前年度欠費的,繳費票據由稅務部門負責。 

  ①繳費人使用終端繳納社保費的,機打小票即可作為繳費依據。 

  ②繳費人通過手機APP、微信公眾號等電子渠道繳費的,電子訂單的支付憑證可以作為繳費依據。 

  ③繳費人在農商銀行柜面繳費的,憑農商銀行出具的繳費憑單作為繳費依據。 

  ④繳費人可憑繳費機打小票、電子支付憑證或繳費憑單,到當地辦稅服務廳換開《稅收繳款書(稅務收現專用)》(非印刷)。 

  (三)待遇領取 

  1、按月發放養老待遇。年滿60周歲參保對象按月通過社保卡領取待遇,沒有領辦社保卡的暫用原卡折領取養老金。按照人社廳發〔2018111號文件精神,年滿60周歲、未領取國家規定的基本養老保險待遇的貧困人員納入城鄉居民養老保險制度,不分原因不強制補繳,按月發放待遇。 

  2、喪葬補助金申領及個人賬戶余額繼承。2019年起領取城鄉養老待遇人員死亡后喪葬補助金申領,實行村(社區)誠信認定,即由所在村(社區)核實死亡人員、法定繼承人(指定受益人)情況,提供個人卡(折)號,鎮(辦)匯總報縣城鄉居民基本養老保險經辦中心,喪葬補助金和個人賬戶余額一并退還繼承人(受益人)。 

  3、生存認證。各鎮辦要認真組織開展待遇領取人員生存認證,按月按時報送死亡人員名冊,杜絕冒領、多領、重復領取等情況發生,并對已發生的冒領、多領、重復領取進行追繳。 

  (四)防控風險 

  征繳職責和征收、發放方式改革后,征繳、發放環節要堅持風險點排查常態化和風險防控制度化。縣人社、財政部門要加強基金監管,縣稅務部門要應收盡收,杜絕基金挪用、截留等違紀違法行為。縣城鄉居民基本養老保險經辦中心要加強內控建設,經常性開展稽核檢查。鎮(辦)要加強宣傳,定點到戶到人,詳細核實參保人員信息,加強對經辦人員的教育管理,提高報表質量,按時完成任務。 

  四、工作要求 

  (一)提高政治站位《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》中提出的“基本養老保險實現貧困人口全覆蓋”是2019年度城鄉居民基本養老保險工作的重中之重,現在脫貧攻堅已到了攻堅階段,面對的是貧中之貧,困中之困,都是硬骨頭。各鎮(辦)、各相關部門要提高政治站位、夯實責任措施、精準宣傳到人,點對點、一對一地組織轄區符合條件人員參保,確保貧困人員應保盡保,助力打贏脫貧攻堅戰。 

  (二)把握時間節點。要緊盯中省市統一工作部署時間節點,3月底完成數據比對和核實報送工作,并取得參保階段性成果;4月底60周歲以上貧困人口全部領取基本養老保險待遇;7月底完成貧困人員基本養老保險應保盡保及全年征繳擴面任務。 

  (三)加強督查考核。為確保完成年度目標任務,縣上將參保擴面、保費征繳任務列入對各鎮辦的考核指標,加強檢查考核,縣城鄉居民基本養老保險經辦中心將及時通報經辦信息系統相關數據,并作為年度考核依據。 

                            

  鎮巴縣人民政府辦公室 

  2019627 

    

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