索引號

016045633/2019-02949

主題分類

參事、文史

發布機構

政府辦

生成日期

2019-04-16 00:00:00

文號

鎮政辦函〔2019〕12號

公開時限

長期公開

鎮巴縣人民政府辦公室關于印發2019年“放管服”改革和“一網通辦”工作要點的通知

各鎮人民政府、涇洋街道辦事處,縣政府各工作部門、直屬事業單位,省市駐鎮單位: 

  2019年“放管服”改革和“一網通辦”工作要點》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。 

    

    

    

  鎮巴縣人民政府辦公室 

  2019415 

    

    

    

    

  2019年“放管服”改革和“一網通辦”工作要點 

     

  一、全面推進相對集中行政許可權改革 

  1.推進縣級部門相對集中行政許可權改革。落實機構改革要求,全面厘清各部門權力責任事項,逐步建立審批監管分離的工作機制。(縣行政審批服務局、縣司法局牽頭,縣級有關部門負責,6月底前完成) 

  2.推進縣級相對集中行政許可權改革。縣行政審批服務局按照“應劃盡劃”的要求,做好行政許可權力劃轉等工作,理順行政審批服務局與同級業務主管部門、監管部門、執法機構、政務服務中心之間的權責關系。(縣行政審批服務局、縣司法局牽頭,縣級有關部門負責,7月底前完成) 

  二、不斷強化簡政放權改革力度 

  3.全面實現權責事項“顆粒化”管理。按照要求實現全縣審批服務事項與省級基本目錄統一同步和事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素統一。根據機構改革后各部門職能變化情況,及時對已完成梳理的行政許可、審核轉報、備案和服務類事項進行調整完善,強化清單動態調整;對未完成梳理的行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決等事項,按照“顆粒化”和“三級四同”要求,編制統一、規范的辦事指南;進一步豐富完善省市縣三級“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”事項。(縣行政審批服務局、縣司法局牽頭,縣級有關部門負責,6月底前完成) 

  4.開展權力下放實施效果評估。繼續加大取消和下放行政許可事項的力度,對國務院明確取消的行政許可事項,堅決取消;對國務院下放的行政許可事項做好承接。(縣行政審批服務局、縣司法局牽頭,縣級有關部門負責,年底前完成) 

  5.持續開展“減證便民”行動。全面清理煩擾企業群眾的各類無謂證明,實行證明清單式管理,列明設定依據、索要單位、開具單位、辦理指南并對外公開,精簡辦事所需材料和證明。(縣司法局牽頭,縣級有關部門負責,持續推進) 

  6.積極推進證照分離改革。全面落實首批106項“證照分離”改革事項。(縣市場監管局牽頭,縣行政審批服務局、縣級有關部門負責,持續推進) 

  7.工程建設項目審批制度改革。對房屋建筑和城市基礎設施等工程建設項目(不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程)審批全過程(包括從立項到竣工驗收和公共設施接入服務),落實國務院“四個統一”改革要求,即統一審批流程、統一信息數據平臺、統一審批管理體系、統一監管方式。(縣住房和城鄉建設管理局牽頭,縣級有關部門配合,年底前完成) 

  三、切實增強事中事后監管實效 

  8.推進綜合行政執法改革。整合各類執法機構、職責和隊伍,清理歸并執法清單,完成市場監管、生態環境、文化、交通運輸、農業等五個領域綜合執法改革。(縣委編辦、縣行政審批服務局、縣司法局牽頭,縣交通運輸局、市生態環境局鎮巴分局、縣農業農村局、縣文化和旅游局、縣市場監管局負責,6月底前完成) 

  9.梳理編制監管事項清單。在權責清單基礎上按照“誰主管、誰監管”的原則,編制監管事項目錄,明確監管事項、監管責任主體、監管流程、監管措施和監管標準,為全縣“互聯網+監管”系統建設提供基礎信息支撐,夯實事中事后監管基礎。(縣行政審批服務局、縣司法局牽頭,縣級有關部門負責,5月底前完成目錄編制,9月底前完成梳理工作) 

  10.建設“互聯網+監管”系統。按照國家要求和標準規范,依托我縣一體化在線服務平臺,建設全縣一體化“互聯網+監管”系統,實現與省市一體化“互聯網+監管”系統對接。(縣政府辦公室負責,縣級有關部門配合,按省市要求時限完成) 

  11.建設網上中介服務超市。按照統一發布的中介服務清單,依托陜西省鎮巴縣政務服務網,建設縣級網上“中介服務超市”,方便企業自主選擇中介服務機構,強化中介服務監管。(縣政府辦公室負責,縣級有關部門配合,10月底前完成) 

  四、持續提升網上服務能力 

  12.升級完善縣級政務服務平臺。對標省市一體化在線政務服務平臺標準規范,升級縣級政務服務平臺,完善全縣統一身份認證系統,建設安全保障、運維管理、電子印章等系統,實現與省市政務服務平臺互聯互通。(縣政府辦公室負責,縣級有關部門配合,按國家要求時限完成) 

  五、加快推動政務服務中心規范運行 

  13.推行“綜合窗口”服務模式。按照省市要求在縣級政務服務中心推廣“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的“綜合窗口”服務模式。(縣行政審批服務局牽頭,縣級有關部門配合,年底前完成) 

  14.推進政務服務事項集中辦理。按照辦事“只進一扇門”的要求,撤銷各部門獨立設置的服務大廳,因特殊原因需要保留的,經縣政府同意,作為縣政府政務大廳的分廳,統一監督管理,統一服務標準,凡非涉密且與企業經營、群眾生活密切相關的政務服務事項應當全部進駐縣政務服務中心集中辦理。(縣委編辦牽頭,縣級有關部門負責,年底前完成) 

  15.加強基層便民服務站點建設。以縣為單位進行統一規劃,整合利用現有各類公共場所,在鎮(街道)、村(社區)全面建立便民服務中心(站),作為縣政務服務中心的延伸窗口。(各鎮、街道辦負責,年底前完成) 

  六、著力加大政務數據整合共享力度 

  16.匯聚電子證照目錄和數據。按照省市要求,歸集各部門電子證照數據,并全面接入市級電子證照庫,推動電子證照的廣泛應用。(縣行政審批服務局牽頭,縣級有關部門配合,按照省市要求完成) 

  七、全面加強工作保障 

  17.開展政策宣傳解讀工作。通過縣政府門戶網站、“鎮巴發布”政務微博微信和新聞媒體,對推進優化營商環境、“一網通辦”和“放管服”改革的政策、措施、成效等進行解讀、宣傳。(縣政府辦公室、縣行政審批服務局負責,持續推進) 

  18.開展監督檢查工作。聚焦政府工作報告目標任務和企業群眾關切,跟蹤問效、強化督查,確保各項工作落實到位。(縣政府辦公室負責,持續推進) 

    

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